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全球供應鏈重構下的承包工程模式轉換

  • 2020.02.13
  • 國際工程
  • 來源:國際工程與勞務雜志
  • 作者:周密
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近年來,全球供應鏈加快重構,市場預期逐漸穩定,改變著供應鏈各方的經濟實力和經貿關系。作為經濟全球化的重要參與者,中國對外承包工程企業需要把握大勢變化,更為積極主動地參與供應鏈重構進程,為新形勢下的可持續發展提供新動力。

全球供應鏈加快調整轉變

近年來,全球供應鏈調整和轉變加快,原因來自多個方面。

第一,國際經貿規則與秩序正在形成新的格局。供應鏈本身是國際社會各方基于規則形成的相對穩定的業務關系。

伴隨社會生產力的進步,原有的國際規則升級需求顯著增強,表現為不少成員對WTO改革的強烈需求。同時,美國宣揚“美國優先”的口號,濫用單邊主義工具推行貿易保護主義,致使供應鏈原本所依賴的穩定規則環境發生明顯變化。以美國推動的北美自貿協定升級版——美加墨協定為例,美國施壓墨西哥同意大幅提高汽車行業的最低工資,事實上通過經貿規則對墨西哥在該領域的競爭優勢形成直接剝奪。

第二,技術的進步和生產方式的變化推動數字經濟時代產業升級與結構調整加快,供應鏈配合的成本發生明顯變化。以大數據技術為支撐,社會個體和整體的運行規律得以更好發現,推動供應鏈進行相應調整。以5G高速互聯互通為技術支撐,物聯網的形成并發揮作用,大幅降低了遠程互動的成本,為包括智力在內稀缺資源發揮作用創造條件。

第三,并非所有國家都能夠跟上技術進步的進程,發展愿望與能力差異需要更多國際合作。因經濟危機后需求的快速萎縮,部分領域出現供過于求。但仍有廣大地區和國家缺乏足夠的發展動力,迫切需要增強自身產業能力,從而可以向其他國家提供更具競爭力的商品。

受上述原因影響,全球供應鏈重構出現新的特點。在國際經貿秩序和貿易成本改變的影響下,產業國際轉移形成新的國際貿易地理,制造業中心開始發生調整,進而引起原料、能源、中間品和最終消費品國際貿易流向和結構的變化。發展中國家和地區積極推動工業化和城市化,美國等發達經濟體也在推動“制造業回歸”,原本的國際產業轉移態勢可能出現新的路徑。技術應用顯著加快優勢企業領先速度,行業內企業發展能力的差距有進一步擴大趨勢。

一般而言,研發投入對未來企業的發展有著重要的前置性作用。從歷史經驗來看,伴隨技術進步,行業的洗牌加快,后發企業想要追上領先企業的難度顯著增加。優勢企業對供應鏈的話語權更大,選擇空間也更加廣泛,在全球經濟發展不平衡、政策差異大的情況下趨利避害,帶動供應鏈的調整。

同時,全球范圍的供應鏈競爭模式也出現新的特點,標準與規范決定論與市場決定論并行,市場可能成為更有決定權的因素。原本擁有標準和規范制定權的企業可能無法高枕無憂。市場占據優勢的國家和地區,越發重視運用其市場能力,塑造全球供應鏈為其服務,甚至形成符合其自身需求和特點的新供應鏈格局。

承包工程為供應鏈轉型提供支持

承包工程作為經濟全球化的重要模式之一,在全球供應鏈轉型的過程中的作用不可低估。

全球供應鏈的重構離不開基礎設施的支撐,基礎設施是產業國際轉移和貿易發展重要前提。供應鏈的重構意味著各方參與全球化的絕對能力和相對競爭力發生變化,不同類型的經濟體面臨的基礎設施發展需求有所差異。其中,發達經濟體更多需要應對基礎設施老化的問題,需要改進的設施支持經濟發展的升級需求。美國底特律在遭遇經濟危機寒流后出現的基礎設施缺少維護資金與能力直接制約其復蘇。相比而言,芝加哥經濟轉型發展與基礎設施的有效升級關系密切。發展中經濟體則在城市化和工業化過程中需要加大基礎設施發展力度。無論是資源的開發、加工和運輸,還是工業廠房的建設,甚至為工業發展所需的住宅配套和市政基礎設施改進,承包工程企業都發揮了重要作用。

承包工程行業的發展升級為全球供應鏈的穩定發展提供更有力的支撐,帶資承包不僅延長了企業的運營周期,更可能促進跨地區供應鏈的合理調整。長期以來,承包工程企業的發展大多以項目為重點,對延續性經營關注不夠。但僅作為施工方的工程企業不僅難以獲得項目所在地社會的廣泛認可,而且收益也有著明顯的不確定特點。承包工程企業通過帶資承包等方式的發展,在諸多領域將有利于形成更加穩定和可持續的發展模式,對業主和其自身都有好處。除此以外,帶資承包也有利于降低業主的資金壓力,使得企業按照跨國公司的方式謀劃長遠發展。

面對氣候變化等全球議題,各方態度有著明顯差異。但除美國外,絕大多數國際社會成員都希望遵守承諾,采取措施減少溫室氣體排放。應對氣候變化的舉措本身就意味著全球供應鏈模式的調整,對現有的生產者、消費者的生產、居住模式都將產生全面影響。德國政府承諾減少傳統能源的使用,逐步將社會向可再生能源為保障的方式轉變。除了新能源生產、傳輸等需求巨大以外,對于原有的傳統能源類項目也需要拆除并回歸自然狀態。城市是對自然改造最大的區域,而工程項目則是人類改造自然世界的重要方式,不僅建設施工過程涉及大量溫室氣體排放,其建成后更是對自然環境有著長期影響。承包工程企業不僅自身綠色轉型發展有較大的空間,而且可以發揮更為積極的作用。近年來,綠色低碳的建筑已經成為全球重要的潮流和標準。如果要實現控制溫室氣體排放規模、減少全球變暖的目標,需要對現有的建筑進行大規模的改造。承包工程企業無疑是完成綠色建筑改造的重要參與者。

全球供應鏈重構下承包工程行業需加快模式轉換

我國的承包工程行業發展基礎好,經驗較為豐富,在全球供應鏈重構過程中有望通過積極發展,獲得新的、更可持續的業務空間。

面對國際貿易新常態應調整發展預期,加強技術研發與知識產權保護。技術研發是承包工程行業發展的短板,在經濟發展愈發由創新推動的形勢下變得更值得關注。針對供應鏈重構的新特點,加大技術研發投入,針對廢棄物處置(含危險廢棄物)、城市基礎設施、可再生能源生產和傳輸、環境修復等領域加大前瞻性研發投入,在技術、材料、設備和管理等各方面增強自身競爭優勢,為未來競爭做更好的準備。伴隨中國工程行業全球市場影響力的增強,企業在海外面臨的侵權風險也呈現上升態勢。為形成可持續發展,承包工程企業需要更加注重保護自身和合作伙伴的知識產權,與包括行業商(協)會、合作伙伴加強信息溝通和行為協同,用好法律工具保障利益。

擴大跨國行業合作基礎與共識。中國市場開放的大門越開越大,為工程企業創造了更多與國際同行和產業鏈上下游合作的機會。許多國家的企業既希望能夠在中國市場尋求發展,也愿意在互利基礎上于中國企業在全球范圍開展合作。伴隨中國全球影響力的增強,對外承包工程企業也會受到更多更為細致的觀察??鐕袠I合作能夠為相互之間增進了解,減少外界對中國企業的無端指責或猜疑起到重要作用,有利于形成共同發展的共識,增強合作基礎。

積極參與全球供應鏈轉型進程。全球供應鏈的轉型在現代社會不斷演進,近年來供應鏈轉型的加快則已經為各方帶來如何調整和適應的全新課題。但各國對供應鏈轉型的期待差異較大,也因為能力和目標的不同而可能形成不同的發展模式。中國的發展經驗舉世矚目,中國對外承包工程企業應順勢而為,積極參與供應鏈轉型進程,尋找適合自身的機會,或是通過參與增強自身在新的供應鏈中的作用和能力,成為供應鏈轉型改善的推動力量,并從中獲益。

綜合考慮多種因素以降低風險沖擊。全球供應鏈的重構會形成市場格局的調整,各方的相互間配合新模式很可能造成許多不確定情景。無論是主動的重構還是被動的重構,各方權利義務關系、相互間的貿易關系都在發生變化。全球貿易結構的調整又會影響供應鏈上各方在供需關系中的議價能力,進而引起大宗商品等全球要素價格的改變。對外工程承包企業需要在變化的環境中做好分析和準備,為可能的沖擊制訂風險防范和處置的預案,運用多種手段降低風險沖擊。

(作者單位:商務部研究院)


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